环保费改税环保企业欢喜排污企业忧轻型脚轮

环保“费”改“税” 环保企业欢喜排污企业忧

距离环境保护税正式开征，还有七个多月，这意味着施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。从排污收费制度向环境保护税制度的转变，被认为是我国环境保护史上的一块里程碑。

为什么要“费”改“税”？我国排污收费制度实施多年，对于防治环境污染发挥了重要作用，但随着生态文明建设深入推进，排污收费制度本身也暴露出不少问题。比如，征收标准低于污染治理成本，造成排污企业宁愿缴纳排污费也不愿意投入资金改进生产工艺或进行污染治理。再如，有些地区存在协议征收、任意减免等现象，因地方政府和有关部门干预，排污收费制度执法刚性不足，一些重点排污企业因“政策性免征”不用缴纳排污费。

而费改税后，执法刚性更强，由过去环保部门“自收自管”的排污费征管模式，改为“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的环保税征管模式后。过去企业污染不缴纳排污费是不守规矩，现在不缴纳环保税就是违法行为了。

让排污企业担忧的是，征收环保税会不会增加其负担？对于生产效率低、污染排放多的企业固然要缴纳更多的环保税；同样对于未能严格执行环保标准，以及过去在排污费征管过程中存在的协商收费和欠缴排污费情况，开征环保税后，企业也会受到一定影响。但是，施压从来都不是最终目的，倒逼企业转型才是初衷，环保税的征收最终目的是“减负”。

而对于环保企业，可谓迎来利好发展。业内人士分析称，环保税的推出将会对整个环保行业有重大推动作用。比如监测类服务企业将迎来新一波业绩增长，环保税法实施后，未来政府迫切需要有效减排的综合方案，提供监测、监管、减排、达标规划为一体的社会化服务会有巨大的市场潜力。

也有观点认为，环保税实则有着“甄别”能力，进一步加速了市场优胜劣汰进程。环保成本将成为企业未来的竞争力，环保税负差异最终造成价格差别或生产规模差异，好企业产品的市场占有率提高了，坏企业则被挤出市场。

对于此次费改税，各界褒贬不一，有人说它只是只是把原先的排污费进行平移，并没有产生新的税负。费改税，最重要的目的从来都不是为了获取财政收入，而是通过税收机制倒逼高污染、高能耗企业转型升级，进而推动经济结构调整和发展方式转变。更为重要的是，建立一个“企业多排多缴税，少排少缴税”的机制，其环保意义远远大于财政收入意义。

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